• Общие сведения
• Услуги
• Совет
• Как вступить
• Члены нашего объединения
• Документы
• Новости
• События
• Сотрудничество
• Публикации
• Проверки малого бизнеса
• Государственная финансовая поддержка
• Кооперационная биржа контактов и предложений
• Комплексная программа социально-экономического развития района
• Исполнительная дирекция
• Написать нам
• Карта сайта
• Поиск по сайту

Необходимы  разнообразные подходы  к расширению участия  малого бизнеса в осуществлении госзаказа.

На этой неделе в Уфе состоялось заседание Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан.

Участники заседания обсудили вопрос о результатах реформы системы государственного заказа и внесли предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере.

Об участии малого бизнеса в размещении госзаказов рассказал председатель Государственного комитета РБ по предпринимательству и туризму Руслан Кинзикеев. Он отметил, что в республике начиная с 2009 года значительно увеличилось количество субъектов малого предпринимательства, участвующих в государственных закупках. Это связано с тем, что Правительством Российской Федерации был существенно расширен перечень товаров, работ, услуг, в него был включен широкий перечень дополнительных позиций. Кроме того государственные и муниципальные заказчики теперь обязаны от 10 до 20 процентов общего годового объема поставок, товаров, выполнения работ, оказания услуг размещать у субъектов малого предпринимательства.

Тем не менее, несмотря на отмеченные благоприятные тенденции в части поддержки малого бизнеса посредством госзаказа, существует ряд и нерешенных вопросов.

В первую очередь, это отсутствие эффективного контроля за выполнением установленной квоты по размещению заказа у субъектов малого предпринимательства. К сожалению. практика применения мер ответственности по отношению к «недобросовестным заказчикам», не соблюдающим квоту, пока не сложилась.

Кроме того, существуют сложности с официальным подтверждением статуса субъекта малого предпринимательства, то есть в законодательстве о размещении заказов отсутствует официальный порядок подтверждения данной информации.

Также председателем Госкомитета РБ по предпринимательству и туризму была отмечена низкая доступность информации о государственных и муниципальных закупках и невысокий уровень доверия предпринимателей к госзаказу.

Стоит отметить, что в международной практике получили распространение самые разнообразные подходы к расширению участия малого бизнеса в выполнении государственных заказов. В частности, государство может привлекать малые предприятия к выполнению госзаказов путем: установления императивного требования для крупных поставщиков привлекать малые предприятия на условиях субконтрактации и субподряда; квотирования части госзаказа для малого бизнеса; выделения в сложной составной продукции простых частей и размещение заказов на эти простые части среди субъектов малого предпринимательства.

С целью улучшить положение малого бизнеса в отношении доступа к государственным и муниципальным заказам Госкомитетом РБ по предпринимательству и туризму было предложено осуществить ряд мер. Прежде всего, необходимо рассмотреть возможность увеличения квоты заказов, размещаемых у малых предприятий, с 20 до 35 процентов. Кроме того, требуют усовершенствования статистические формы отчетности, используемые для количественной оценки участия предприятия в закупках. Необходимо также проработать вопрос о дальнейшем ужесточении мер ответственности за нарушение квоты по размещению заказов у субъектов малого предпринимательства. Сферу действия Федерального закона 94-ФЗ стоит расширить, чтобы она распространялась на заказы государственных компаний и государственных корпораций и обеспечить доступ малого предпринимательства к получению таких заказов. Следует проработать вопрос о применении к победителям торгов требований по привлечению малого бизнеса в качестве соисполнителей по государственным и муниципальным контрактам.

Подводя итоги своего выступления, Руслан Кинзикеев сказал о возможности организации системы мониторинга размещения заказов у малого предпринимательства с участием представителей бизнес-ассоциаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей. Перспективным направлением в этой связи может стать разработка и формирование общероссийских и региональных рейтингов, оценивающих деятельность заказчиков при размещении государственного и муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства.