22 Мая 2012 г.
Президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов принял участие в заседании Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства (далее – Комиссия). Он выступил содокладчиком по первому вопросу повестки дня, посвященному итогам реализации мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2009 году. Напомним, наряду с Министром экономического развития РФ Эльвирой Набиуллиной президент ОПОРЫ РОССИИ является заместителем Председателя Комиссии.
Сергей Борисов отметил наиболее знаковые в сфере малого бизнеса решения за последние полтора года, а также министерства и ведомства, благодаря работе которых такие решения стали возможными.
Особое внимание в докладе президентом ОПОРЫ было уделено основным направлениям работы по развитию малого бизнеса на ближайшую перспективу.
Среди важнейших событий в сфере МСП, по словам президента ОПОРЫ, – серьезно модернизированная усилиями Минэкономразвития России программа поддержки малого и среднего предпринимательства. Значимыми также стали изменения в действующий закон о госзакупках (94-ФЗ), подготовленные ФАС совместно с Минэкономразвития и существенно упростившие доступ МСП к госзаказу.
С. Борисов отметил множество позитивных изменений для малого бизнеса со стороны Министерства внутренних дел РФ и лично - министра Р. Нургалиева, напомнил о самом активном взаимодействии с предпринимательским сообществом МЧС России. Отдельное внимание С. Борисов уделил тесному сотрудничеству с Генеральной прокуратурой РФ.
В разряд первоочередных задач на ближайшее время президент Комиссии поставил 10 основных направлений.
В частности, это - ряд главных вопросов, связанных с реализацией 294-ФЗ от 26 декабря 2008г.: необходимость значительного расширения списка видов предпринимательской деятельности с уведомительным порядком начала бизнеса, повышения правовой информированности предпринимателей, а также выяснения причин огромного количества необоснованных запросов на проведение проверок, отклоненных прокуратурой в 2009г. «Что это - некомпетентность сотрудников контрольных структур или прямая заинтересованность в излишнем контрольном мероприятии? Ответить на этот вопрос нам должны субъекты Федерации», - считает президент ОПОРЫ.
Вторым важным направлением работы в 2010г. Сергей Борисов назвал решение вопросов, связанных с обязанностью предоставления до 1 мая 2010 г. декларации пожарной безопасности, - в связи с необходимостью создания условий для развития независимого рынка оценки пожарных рисков.
В налоговой сфере президент ОПОРЫ выделил актуальность установления для предпринимателей добровольности применения ЕНВД, развития патентной системы; предоставления регионам права снижать ставку по УСН с 6 до 2% и перераспределения налоговых поступлений с федерального уровня на местный по отдельным видам налогов. Особое внимание С. Борисов уделил необходимости отсрочить переход от уплаты ЕСН к страховым взносам во внебюджетные фонды для субъектов МСП.
По-прежнему актуальной, по данным ОПОРЫ РОССИИ, остается проблема реализации на местах 159-ФЗ от 22 июля 2008г. - о т.н. «малой (льготной) приватизации». Первым среди остальных в этой сфере остается вопрос о необходимости пролонгации норм закона, который прекращает действие 1 июля 2010г. С. Борисов подчеркнул необходимость бессрочности действия закона № 159-ФЗ.
Проблемой также остается нежелание муниципалитетов развивать малый бизнес - и 159-й закон показал это с полной очевидностью, считает С. Борисов. По-прежнему множество вопросов вызывает практика начисления НДС «поверх» стоимости выкупаемого имущества; массовое завышение на местах рыночной оценки имущества.
Среди насущных вопросов, по словам С. Борисова, - необходимость распространить действие 159-ФЗ на имущество, находящееся в федеральной собственности; исчислять срок аренды помещения (2 года) с даты подачи заявления на выкуп помещения, а не на день вступления Закона в силу.
«Но главное сейчас - провести публичную ревизию уже сформированных перечней муниципального имущества. Перечни создаются не для получения прибыли муниципалитетами от сдачи её в аренду, как это, например, происходит в Москве, когда по адресам перечней располагаются банки, мировые судьи, ДЕЗы, крупные заводы, инженерные или коммунальные службы», - отметил президент ОПОРЫ.
Также С. Борисов напомнил о поручении В. Путина в «имущественном блоке» апрельского Всероссийского форума МСП по проведению инвентаризации федерального имущества для формирования Перечня для аренды субъектами МСП.
В разряде не менее важных для малого и среднего бизнеса на местах, и вопросы о земельном кадастре; проблемы правоприменения норм о саморегулировании в сфере строительства.
Внимания Правительства РФ требует вопрос об аттестации рабочих мест. «Непонятно, почему для крупных предприятий удельный вес стоимости аттестации рабочего места ниже, чем для маленькой компании?», - обозначил проблему президент ОПОРЫ, отметив, что это серьезно влияет в том числе на конкурентоспособность малых инновационных компаний.
Отдельное совещание по поводу создания малых инновационных компаний при вузах С. Борисов предложил провести на базе МГТУ им. Баумана в апреле.
Вопросы предпринимателей, по данным ОПОРЫ, также вызывает целый ряд не выполненных до сих пор решений Правительственной комиссии по развитию МСП: отложенный законопроект о внесении изменений в Закон о замене лицензирования страхованием ответственности; решения по сфере строительства промпарков и технопарков; реализация точечных мер поддержки МСП по отраслям и др.
Но самая главная проблема, по мнению докладчика, - разрозненность мероприятий по поддержке МСП: «Мы должны чётко понимать, что и в какой сфере нужно «подтягивать», датировать, изменять условия деятельности, где давать льготы и т.д. Вопрос о выработке единой стратегии развития МСП выходит на первый план».
В связи с этим, считает Сергей Борисов, особую актуальность приобретает стратегический проект по созданию «Дорожной карты-2020» для малого бизнеса.
Опора России
Некоммерческое партнерство «Объединение предпринимателей
Уфимского района Республики Башкортостан» © 2009-2010
450000, г.Уфа, ул.Цюрупы, д.5. Тел.: (347) 246-21-17. Моб. тел.: +7 927 330 54 22. E-mail: OPURRB@yandex.ru
