01.10.2010
В Минэкономразвития России утвержден порядок подготовки заключений об оценки регулирующего воздействия (ОРВ) на проекты актов федеральных органов исполнительной власти. Речь идет о подписанном 28 сентября 2010г. Приказе № 398 «Об утверждении порядка подготовки заключений об оценки регулирующего воздействия». Об этом сообщается на Федеральном портале малого и среднего предпринимательства. Напомним, официальная презентация нового интернет-ресурса по тематике малого и среднего предпринимательства состоялась 21 сентября, на V съезде ОПОРЫ РОССИИ.
Как сообщает портал МСП со ссылкой на Департамент оценки регулирующего воздействия министерства, под «оценку» подпадают проекты актов в области госконтроля и надзора, а также устанавливающих обязательные требования к продукции, процессам ее производства и иные требования к осуществлению предпринимательской деятельности.
«Главная цель оценки — выявить в проекте акта положения, которые приведут к избыточным административным и другим ограничениям в деятельности предпринимателей, а также к необоснованным расходам, как для бизнеса, так и для бюджетной системы Российской Федерации», - говорится в сообщении.
Наиболее важным моментом в утвержденном порядке, по мнению представителей Минэкономразвития, является обязательное привлечение представителей бизнес-сообщества к проведению оценки регулирующего воздействия на стадии разработки акта. Во время подготовки заключений предусмотрено проведение публичных консультаций: путем открытого размещения проекта акта на сайте Минэкономразвития России, а также его направления в бизнес-ассоциации, в том числе ОПОРУ РОССИИ. Итоговое заключение министерства по проекту акта будет готовиться с учетом поступивших комментариев от членов предпринимательских объединений.
«С помощью механизма оценки регулирующего воздействия мы сможем выявлять избыточные административные ограничения еще на стадии принятия акта, а не устранять их впоследствии. И рассчитываем на активное участие предпринимателей в обсуждении проектов актов. Ведь бизнесмены больше других заинтересованы в создании эффективной системы государственного регулирования в экономике, которая позволит им активно развивать свой бизнес без необоснованных обременений, сохраняя при этом доверие потребителей к безопасности производимой продукции». Такое мнение высказал директор департамента оценки регулирующего воздействия МЭР РФ Алексей Херсонцев, комментируя цель работы по ОРВ.
Благодаря разработанной методике оценки регулирующего воздействия теперь все новые правовые акты будут анализироваться по ряду параметров. Среди таких критериев анализа - цели проекта акта и их соответствие программным документам президента и правительства Российской Федерации; проблема, которую решает новое правовое регулирование, возможность ее решения альтернативными и менее затратными для предпринимателей средствами; соотношение выгод от принятия акта и издержек на его реализацию; риски и возможные негативные последствия для экономики страны в целом, конкретных отраслей и предпринимателей; возможные расходы для бюджетной системы страны.
Заключения по проектам актов будут публиковаться в открытом доступе на сайте Минэкономразвития России, говорится в сообщении департамента министерства.
Файлы: