Предприниматели, представители прокуратуры и контролирующих органов вместе обсудили вопросы организации и осуществления государственного контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля.
На семинаре глав администраций муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан, Президент Республики Башкортостан М.Г.Рахимов в своем выступлении, в частности, сказал:
«Развитие муниципальных образований определяется развитием предпринимательства, в том числе малого. Решение любых задач, стоящих перед муниципалитетами, – проблемы эффективной занятости, повышения его благосостояния, развитие сети услуг, оказание социальной помощи нуждающимся и многие другие – достигается, в первую очередь, за счет предпринимательства. Следовательно, и государство, и местное самоуправление не только должны быть заинтересованы в его развитии, но и содействовать этому процессу».
Также, в докладе отмечалось, что на местах надо действительно поддерживать малое и среднее предпринимательство, помогать преодолевать десятки искусственных препятствий в решении различных вопросов.
Действующий Федеральный закон № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определяет полномочия органов местного самоуправления в развитии малого бизнеса, а также виды и формы поддержки предпринимательства.
По оценке экспертов, грамотно и системно организованная информационная и консультационная поддержка малого бизнеса зачастую бывает более эффективной, чем финансовая поддержка. А если еще учитывать ограниченность муниципальных бюджетов, то две выше названные формы поддержки становятся основными в рамках муниципальных программ. Именно по этому пути пошла Администрация Уфимского района, организовывая совместно с Объединением предпринимателей ряд семинаров по вопросам осуществления предпринимательской деятельности.
В начале февраля был проведен один из таких семинаров, который касался вопросов в области организации и осуществления государственного контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля. Проще говоря, на семинаре речь шла о проверках малого бизнеса. Именно эту тему предприниматели называют одной из самой актуальной. Соответствующий Федеральный закон № 294 вступил в силу только 1 мая 2009 года, практика его реализации еще не совсем ясна и понятна. Учитывая и то, что с момента вступления в силу, в сам закон уже четыре раза вносились изменения.
Что такое проверка? Согласно своему назначению проверки призваны защитить общество от недобросовестных действий предпринимателей. Или от тех их действий, которые могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью человека или нанести вред окружающей среде.
Одинаковых предпринимателей не было и не будет никогда: есть те, кто приходит всерьез и надолго, а есть другие, которым сиюминутная выгода важнее добросовестной репутации. Эти люди бросают тень на все предпринимательское сообщество, и их действия необходимо пресекать. Поэтому без проверок не обойтись. Но с другой стороны, предпринимателям важно, чтобы их не отвлекали огромным количеством необоснованных проверок, и чтобы сама процедура проверки была ясна и понятна.
Именно этому и был посвящен семинар. На нем подробно были рассмотрены следующие вопросы:
Основным докладчиком выступила заместитель прокурора Уфимского района, председатель Общественного совета по защите малого бизнеса при прокуратуре Уфимского района, Эльвира Закияновна Ахмадуллина. Она подробно, с комментариями и примерами из практики объяснила суть закона, ответила на заданные вопросы.
В семинаре также приняли участие представители восьми контролирующих органов, имеющих свои отделения на территории Уфимского района. Они рассказали об особенностях законодательства в данных сферах, о полномочиях при осуществлении проверок.
Традиционно, участникам семинара было предложено ответить на вопросы анкеты – оценить содержание, форму, предложить следующие темы. В том числе, в анкете вопросы касались актуальных для предпринимателей форм поддержки со стороны администрации района, Объединения предпринимателей, Общественного совета при прокуратуре. Первая по рейтингу в списке из предложенных девяти форм поддержки – поддержка в защите прав. Далее – информационная поддержка об изменениях в законодательстве и решениях властей всех уровней в области предпринимательства. Третья – возможность участия в мероприятиях повышения квалификации по актуальным вопросам развития и функционирования бизнеса. Далее - содействие в осуществлении взаимодействия с органами местного самоуправления и иными организациями на территории района, республики. Пятое место в списке разделили три формы поддержки: - информационно-консультационное содействие по вопросам реализации бизнес-проектов, по вопросам приобретения земли и объектов недвижимости, а также в оформлении прав на имущество; - обмен коммерческими предложениями и реализуемыми бизнес-проектами; - расширение круга деловых партнеров.